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Carlos Quesada H. 30 de junio, 2005
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 16767
14 de diciembre, 2005
DI-AA-3123
Licenciado
Fernando Casafont Odor
Notario del Estado
Procuraduría General de la República
San José, Av. 2 y 6 calle 13
Estimado señor:
Asunto: Compra Venta de un inmueble a suscribir entre el Ministerio de Gobernación y Policía y la empresa Inversiones Mary Arroyo M. S.A
De conformidad con el procedimiento establecido de común acuerdo para las contrataciones administrativas que se deben formalizar ante esa Notaría, remitimos la Compra Venta de un inmueble (folio real 2-204456) a suscribir entre el Ministerio de Gobernación y Policía y la empresa Inversiones Mary Arroyo M. S.A.
Una vez realizado el análisis del expediente que soporta la contratación, procedemos a otorgarle el refrendo constitucional.
Es menester de esta Contraloría General indicarle a ese Ministerio que, tratándose de compra de bienes inmuebles, debe remitir un borrador de la escritura sin que sea necesaria la cancelación de timbres fiscales.
Agradeciendo su atención a la presente.
Atentamente,
Lic. Randall Edo. Vargas Mata
Fiscalizador Asociado
RVM/lmu
ci Lic Ronald Arce U. Director Asesoría Jurídica Mterio. De Gobernación
Archivo Central
Ni: 27412, 2005007567
· Contratos
] ...
Fecha publicación: 17/12/2005
Fecha emisión: 14/12/2005
Institución: MINISTERIO DE GOBERNACION Y POLICIA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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Sr. Jorge Monge Rojas
12 de marzo, 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 16146
8 de diciembre, 2005
DI-AA-3032
Licenciado
Ronald Arce Umaña
Director Asesoría Jurídica
Ministerio de Gobernación y Policía
San José, Barrio Córdoba, frente al Liceo Castro Madriz
Estimado señor:
Asunto: Contratos suscritos por el Ministerio de Gobernación y Policía con las empresas Purdy Motor S.A. y Disexport S.A
Nos referimos a sus oficios Nos. 1951-2005-ALG y 1952-2005-ALG, de 13 y 23 de noviembre respectivamente, mediante los cuales solicita la aprobación del contrato para la compra y canje de vehículos para la Dirección General de Migración y Extranjería, suscrito entre el Ministerio de Gobernación y Policía con las empresas Purdy Motor S.A. y Disexport S.A.
Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General, condicionado a la existencia de contenido presupuestario.
Atentamente,
Lic. Adrián Leitón Zúñiga
Fiscalizador Asociado
Anexo: dos ampos
ALZ/mst
ci Archivo Central
Ni: 28271,28272
2005007861
( Contratos
] ...
Fecha publicación: 11/12/2005
Fecha emisión: 08/12/2005
Institución: MINISTERIO DE GOBERNACION Y POLICIA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área De Servicios Municipales
PÁGINA
DIVISION DE FISCALIZACION OPERATIVA Y VALUATIVA
AREA SERVICIOS MUNICIPALES
Lic. Rogelio Ramos Martínez
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12 de diciembre, 2005
Al contestar refiérase
al oficio No. 16002
FAX: 226-0726
12 de diciembre, 2005
FOE-SM-2643
Licenciado
Rogelio Ramos Martínez
MINISTRO DE GOBERNACIÓN,
POLICÍA Y SEGURIDAD PÚBLICA
Apartado postal No. 4768-1000
Estimado señor:
Asunto:
Respuesta a oficio No. 3298-2005 DM del 16 de noviembre de 2005.
Me refiero a su oficio No. 3298-2005 DM del 16 de noviembre de 2005, mediante el cual solicita se le informe sobre la vigencia y aplicabilidad del pronunciamiento emitido por esta Contraloría General mediante el oficio No. 12103
del 22 de octubre de 2001, referente a que los sujetos privados no necesitan cumplir con el trámite de la calificación de idoneidad cuando vayan a administrar fondos públicos provenientes de la Ley No. 4890 "Ley del 2% del Impuesto sobre la Renta" o de cualquier otra ley distinta a las leyes por las que se otorga la referida calificación de idoneidad (7730/97, 7755/98 y 7972/99).
Al respecto me permito informarle lo siguiente:
El nuevo "Reglamento sobre la calificación de sujetos privados Idóneos para administrar fondos públicos", publicado en La Gaceta No. 91, del 12 de mayo del año en curso, al cual hace referencia en su oficio, se promulgó entre otras cosas por la necesidad de establecer un marco normativo básico que regule la presentación ante la administración concedente y ante la Contraloría General, de las solicitudes de calificación de sujeto privado idóneo para administrar fondos públicos. No obstante, en el artículo 1° (Ámbito de aplicación) del citado Reglamento se indica textualmente que: " La presente normativa establece las regulaciones a que deben someterse los sujetos de derecho privado que se beneficien con fondos públicos provenientes de transferencias y partidas específicas, cont ...
Fecha publicación: 09/12/2005
Fecha emisión: 06/12/2005
Institución: MINISTERIO DE GOBERNACION Y POLICIA
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA INTERNA Y EXTERNA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios Gubernamentales
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Gubernamentales
Lic. Johnny Marín A.
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28 de noviembre, 2005
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15417
28 de noviembre, 2005
FOE-GU-468
Licenciado
Johnny Marín Artavia
Director General
Dirección General de Migración y Extranjería
Ministerio de Gobernación y Policía
Estimado señor:
Asunto:
Solicitud de criterio sobre limitaciones en el contenido de los beneficios económicos que se pueden otorgar a los funcionarios y funcionarias de la Dirección General de Migración y Extranjería para la realización de estudios universitarios.
Mediante oficio AJ-0514-2004-AC esa Dirección General consulta, habida cuenta de la imposibilidad de financiar carreras completas a los funcionarios y funcionarias, cuál es el porcentaje de financiamiento máximo aceptable y si resulta posible sufragar como parte de ese beneficio los costos de pruebas de grado y graduación.
En relación con los puntos concretos consultados, esta Contraloría General se abstiene de emitir criterio, por cuanto se trata de dos aspectos que, junto con otros de carácter operativo, deben ser definidos por la propia Administración. No se omite señalar que en ese procedimiento de definición es recomendable: 1° la prevalencia de criterios objetivos, claros y escritos, y 2° la consideración preponderante del interés institucional, a fin de que en todo momento los gastos que se acuerden para la capacitación del personal sean concordantes con la misión y los planes operativos de esa Dirección y del Ministerio de Gobernación y Policía.
A fin de colaborar con esa Administración, se realiza a continuación un resumen de los criterios relevantes de esta Contraloría General sobre la materia objeto de consulta.
· En el oficio 01270 de 23 de febrero de 1988 se analizó la existencia de este tipo de erogaciones y se estipuló su relación directa con el “beneficio in ...
Fecha publicación: 01/12/2005
Fecha emisión: 28/11/2005
Institución: MINISTERIO DE GOBERNACION Y POLICIA
Emite: HISTÓRICO SERVICIOS GUBERNAMENTALES
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA INTERNA Y EXTERNA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
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Al contestar refiérase
al oficio No. 15173
22 de noviembre, 2005
FOE-SO-517
Señora
Anabelle Lang Ortiz
Directora Nacional
DIRECCIÓN NACIONAL DE DESARROLLO DE LA COMUNIDAD
De la Estación del Pacífico, 150 metros norte
Edificio color blanco
San José
Estimada señora:
Asunto:
Respuesta a su oficio DND-1696-05 del 17 de noviembre de 2005.
Se atiende su oficio de referencia, mediante el cual consulta a esta Contraloría General si las organizaciones comunales de la provincia de Cartago, las cuales reciben recursos provenientes del impuesto al cemento, según lo establecido en la Ley No. 6890 del 14 de setiembre de 1983, requieren de la calificación de idoneidad para administrar fondos públicos a fin de poder manejar dichos dineros.
Sobre el particular, se le indica que, tal como lo señala el asesor legal de esa institución, en su oficio ALR 796-2005 que se anexa a su gestión, la calificación de idoneidad para administrar fondos públicos, que corresponde otorgar a este órgano contralor, procede en los casos en que así expresamente la ley lo señale, lo cual ocurre únicamente en las leyes 7730 del 20 de diciembre de 1997, 7755 del 23 de febrero de 1998 y 7972 del 22 de diciembre de 1999, por lo que no es necesaria en lo que respecta a los recursos que gira DINADECO a las organizaciones comunales de Cartago en acatamiento de la citada ley 6890.
A pesar de lo anterior, se recuerda la obligación de que DINADECO y dichas organizaciones atiendan en lo que corresponda las disposiciones contenidas en las Circulares Nos. 14298 y 14300, respectivamente, ambas del 18 de diciembre de 2001, referentes a la fiscalización y control de beneficios patrimoniales otorgados a sujetos privados.
Atentamente,
Licda. Guiselle Segnini Hurtado
Lic. Eduardo Zumbado Esquivel
Gerente de Área
Abogado de Área
GSH/EZE/gsl
ci
Área de Servicios Sociales (2)
Archivo Central
Ni:
27570
Gestión:
2005 ...
Fecha publicación: 25/11/2005
Fecha emisión: 22/11/2005
Institución: MINISTERIO DE GOBERNACION Y POLICIA
Emite: HISTÓRICO SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA INTERNA Y EXTERNA
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Ronald Arce Umaña 02 de diciembre, 2005
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 15001
2 de diciembre, 2005
DI-AA-2803
Licenciado
Ronald Arce Umaña
Director Asesoría Jurídica
Ministerio de Gobernación y Policía
San José, Barrio Córdoba frente al Liceo Castro Madriz
Estimado señor:
Asunto: Contrato de alquiler de un inmueble en San José-Hatillo, para albergar el centro de aseguramiento de extranjero en tránsito y fuerzas de seguridad pública
Nos referimos a su oficio sin número del 7 de noviembre del año en curso, mediante el cual nos remite para refrendo, los contratos de alquiler de un inmueble en San José-Hatillo, para albergar el centro de aseguramiento de extranjero en tránsito y fuerzas de seguridad pública
En primer lugar, y a pesar de lo indicado en su oficio de remisión, indicamos que únicamente se aportó el expediente y contrato de la compra 5347, no así los de la contratación 5249-2005, que según nuestros registros fue tramitado en forma separada por el oficio No. 2651-2005 PI del Ministerio de Seguridad Pública.
Una vez efectuado el estudio de rigor, nos vemos en la obligación de devolver la contratación de marras sin su respectivo refrendo, por las siguientes cuestiones:
· En la aplicación del numeral 79.5 del Reglamento de Contratación Administrativa, la resolución que justifica la omisión de los procedimientos de contratación en razón de existir un solo bien inmueble posible, debe ser clara en advertir los parámetros que se establecieron para indicar tal condición. Es decir, no resulta suficiente que se indique la idoneidad del bien a arrendar, sino más importante aun que se aclare bajo que características y en que área geográfica se considera único dicho bien.
· A pesar de que en la propuesta del contratista se mencionan las fincas,1-188200-000 y 1-177333-000; las mismas no se incor ...
Fecha publicación: 21/11/2005
Fecha emisión: 18/11/2005
Institución: MINISTERIO DE GOBERNACION Y POLICIA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No.14997
18 de noviembre, 2005
DI-AA-2801
Licenciado
Ronald Arce Umaña
Director Asesoría Jurídica
Ministerio de Gobernación y Policía
San José, Barrio Córdoba frente al Liceo Castro Madriz
Estimado señor:
Asunto: Remite para refrendo el contrato suscrito por ese Banco con la Empresa Diseño Arqcont S.A., cuyo objeto es la remodelación de las oficinas regionales de Liberia y San Carlos.
Nos referimos as u oficio No. 1704-2005 –ALG de fecha 21 de octubre del presente año, mediante el cual somete para refrendo el contrato suscrito por ese Banco con la Empresa Diseño Arqcont S.A., cuyo objeto es la remodelación de las oficinas regionales de Liberia y San Carlos.
Sobre el particular nos permitimos indicarle que hemos otorgado el refrendo solicitado al contrato de cita, condicionado a la siguiente observación:
l- Que lo dispuesto en la cláusula décima sétima del contrato respecto al reajuste de precios con base en la ecuación matemática del artículo 18, no procede toda vez que ese tipo de procedimiento aplica para contratos pactados en colones. A mayor abundamiento es criterio reiterado de esta Contraloría que los contratos pactados en moneda extranjera, el equilibrio económico financiero se reestablezca vía parámetro de devaluación del colón con respecto al dólar, salvo situaciones excepcionales, en cuyo caso dicha metodología requerirá de la aprobación de este Órgano Contralor mediante addendum.
Atentamente,
Msc Rosa I. Conejo Fernández
Fiscalizadora.
Anexo: Un expediente
RIC/lmu
ci Archivo Central
Ni: 25246, 2005
· Contratos
] ...
Fecha publicación: 21/11/2005
Fecha emisión: 18/11/2005
Institución: MINISTERIO DE GOBERNACION Y POLICIA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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Rogelio Ramos Martínez 29 de noviembre, 2005
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No.15622
29 de noviembre, 2005
DI-AA-2932
Licenciado
Rogelio Ramos Martínez
Ministro
Ministerio de Gobernación y Policía
Barrio Córdoba, frente al Liceo Castro Madriz
Estimado señor:
Asunto: Se remite el contrato suscrito entre el Ministerio de Gobernación y Policía y el Francois Charles Oberthur Fiduciare S.A representada por Guilá y Compañía Limitada, cuyo objeto es la adquisición de veinte mil libretas de pasaporte y sus correspondientes láminas confirm para la Dirección General de Migración y Extranjería.
Se da respuesta a sus oficios Nº 2885-2005DM del 21 de octubre y 3350 y 3351-2005DM ambos del 24 de noviembre de este año, mediante los cuales remite para su estudio y eventual aprobación el contrato suscrito entre el Ministerio de Gobernación y Policía y el Francois Charles Oberthur Fiduciare S.A representada por Guilá y Compañía Limitada, cuyo objeto es la adquisición de veinte mil libretas de pasaporte y sus correspondientes láminas confirm para la Dirección General de Migración y Extranjería, así como algunos documentos y aclaraciones.
Realizado el estudio de rigor y considerando la atención y respuesta que se ha brindado a cada una de las interrogantes que han surgido en el proceso de refrendo, se procede a otorgar al Contrato de marras el refrendo solicitado, por lo siguiente:
1) Antecedentes
Mediante oficio 10946 de 20 setiembre de 2004, se aprobó la compra de libretas para pasaporte y láminas confirm, indicándose lo siguiente:
“Una vez efectuado el estudio de rigor, y de conformidad con las consideraciones señaladas en su Oficio de remisión, así como el interés público que se pretende satisfacer con la presente contratación, se aprueba por única vez el documento de cita, teniendo a la vista ...
Fecha publicación: 20/11/2005
Fecha emisión: 17/11/2005
Institución: MINISTERIO DE GOBERNACION Y POLICIA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISION DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
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Rogelio Ramos Martínez 11 de noviembre, 2005
Al contestar refiérase
Al oficio No. 14637
11 de noviembre, de 2005
DI-AA-2736
Licenciado
Rogelio Ramos Martínez
Ministro
Ministerio de Gobernación y Policía
San José, Barrio Córdoba, frente al Liceo Castro Madriz
Estimado señor:
Asunto: Se requiere refrendo al contrato suscrito entre el Ministerio de Gobernación y Policía y la empresa MULTIFRIO S.A., contratación derivada de la Licitación por Registro No. 0139-2005.
Se hace referencia a su oficio 2923-2005 DM, mediante el cual solicita refrendo al contrato suscrito entre el Ministerio de Gobernación y Policía y MULTIFRIO S.A.., cuyo objeto es la adquisición e instalación de un sistema de aires acondicionados.
Realizado el análisis de rigor, con vista a la resolución de adjudicación visible a folios 530 a 534 del expediente, se concede el refrendo requerido al Contrato de marras, condicionado al cumplimiento de lo siguiente:
· Criterios Técnicos. Queda bajo la responsabilidad de esa Administración, el análisis y razones técnicas que justifican esta contratación.
· Reajuste de precio. En cuanto a la Cláusula Décima Sétima del Contrato, la misma resulta inaplicable para efectos de esta relación contractual, toda vez que la misma esta pactada en dólares.
Sobre el particular, téngase presente lo dicho por este Órgano Contralor a través del Oficio No. 02073 del 27 de febrero de 2001:
“ (...) Con respecto al reajuste de precios en contrataciones en moneda extranjera, esta Contraloría General ha señalado que “...al establecerse un precio en dólares, pagadero al tipo de cambio del colón con respecto al dólar, vigente al momento del pago, ello produce que en forma automática el precio de la contratación (al convertirse a colones) se modifique, cada vez que se hace un pago, según la varia ...
Fecha publicación: 14/11/2005
Fecha emisión: 11/11/2005
Institución: MINISTERIO DE GOBERNACION Y POLICIA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio N°13981
2 de noviembre de 2005
DAGJ-3272-2005
Señor
Rogelio Ramos Martínez
Ministro
MINISTERIO DE GOBERNACIÓN, POLICÍA Y SEGURIDAD PÚBLICA
Estimado señor:
Asunto: Se atiende solicitud de autorización de pago de viáticos y gastos de transporte por parte de la Cámara Nacional de Radio.
Nos referimos a su oficio número 2633-2005 DM de fecha 22 de setiembre de 2005, presentado ante esta Contraloría General el día 23 de setiembre, por medio del cual solicita la autorización de este órgano contralor para que el Director de Control de Radio de dicho Ministerio participe en una reunión a celebrarse en Panamá, cuyos gastos de transporte y viáticos serían cancelados por la Cámara Nacional de Radio.
Señala que la Unión Internacional de Telecomunicaciones recomienda a las Administraciones, en aras de un uso adecuado del espectro radioeléctrico, que coordinen el uso de las frecuencias con sus países vecinos, con el propósito de llevar una administración más eficiente de dicho recurso.
Indica que los problemas de interferencias en el uso de las radiocomunicaciones en las zonas fronterizas son cada vez mayores, los cuales se podrían eliminar o minimizar mediante el establecimiento de convenios bilaterales en el uso de dichas frecuencias.
Ahora bien, destaca que en el caso de Costa Rica, nunca ha habido coordinación alguna con Panamá ni con Nicaragua, y precisamente por tal motivo y con la finalidad de iniciar las conversaciones a través de las cuales se pueda llegar a la suscripción de convenios para una adecuada administración del espectro radioeléctrico, es que señala que la Cámara Nacional de Radio ha gestionado una reunión con el Ente Regulador de los Servicios Públicos de Panamá –institución encargada de la administración y control del espectro radioeléctrico– a realizarse en fecha a convenir en la Ciudad de David, Panamá, en la cual se considera sumamente oportuno y convenient ...
Fecha publicación: 05/11/2005
Fecha emisión: 02/11/2005
Institución: MINISTERIO DE GOBERNACION Y POLICIA
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE ASUNTOS JURIDICOS ESTRATEGICOS (CRITERIOS)
Tesauro: Zonaje y Viaticos , Prohibicion de Percibir Compensaciones Salariales